Экономика в Башкортостане.

ЭКОНОМИКА - "БАШКИРСКИЙ ПУТЬ К РЫНКУ"

P. С. Бакиев, Премьер-министр Республики Башкортостан

Основу любого государства составляет экономика. Состояние экономики является барометром и социального благополучия, и политической стабильности в стране.

Поддерживая в основном общероссийский курс экономических реформ, Республика Башкортостан не приняла формы и методы шоковой терапии, а выбрала свой путь к рынку - сочетание рыночных преобразований с целенаправленным государственным ретулированием экономики. Целый блок законов, указов Президента и правительственных решений явился правовой базой и инструментом для более плавного перехода к рынку.

Так, в условиях непродуманной приватизации в России в целом руководство Башкортостана сумело оптимально сочетать максимальное количество держателей акций приватизированных предприятий с сохранением в руках государства контрольного пакета акций жизненно важных для республики предприятий.

На начало 1996 г. приватизированы 303 предприятия республиканской и 817 предприятий муниципальной собственности. На них работают более одной трети от общего числа занятых в народном хозяйстве Башкортостана. Объем производства продукции на приватизированных предприятиях в 1995 г. составил около 80% от объема продукции, выпускаемой всей промышленностью республики. В стоимости основных фондов доля предприятий негосударственных форм собственности достигла 60%.

Все больше становится предприятий со смешанной формой собственности, которая образуется главным образом в процессе приватизации. Соотношение количества предприятий государственной, частной и смешанной форм собственности в промышленности составляет 44:13:39, соотношение капитальных вложений в строительстве - соответственно 27:21:45. Если же взять объем производства, то в промышленности это соотношение составляет 10:5:85, а объем подрядных работ в строительстве - 22:21:54.

Получают развитие различные формы хозяйствования на земле. Образовано более 3500 крестьянских (фермерских) хозяйств, за ними закреплено 85 тыс. га земли. Вместе с тем мы не пошли по пути принудительной реорганизации колхозов и совхозов, которые обеспечивают продуктами питания не только население республики, но и соседние регионы России. Из 992 сельскохозяйственных предприятий 869 завершили 1995 г. с прибылью, уровень рентабельности составил 21,2%.

В 1995 г. в развитие сельского хозяйства были вложены 1 трлн. 700 млрд. руб., или 23% к общему объему расходов бюджета. В 1996 г. средства, выделяемые на поддержку сельскохозяйственных товаропроизводителей, будут направлены на развитие лишь высокотоварных и эффективных хозяйств. При этом станет дотироваться только реализованная продукция.

Правительством Башкортостана планируется оказание существенной помощи личным подсобным хозяйствам, так как именно в них получают 57% мяса, 95% картофеля, 78% овощей, 55% шерсти от общего количества, производимого в республике.

Развивается малый и средний бизнес. Из 16 тысяч малых предприятий на начало 1996 г. работали в промышленности - 20,4%, строительстве - 16,6%, сельском хозяйстве - 2,6%, торговле и общественном питании - 39,6%. В соответствии с Государственной программой поддержки малого предпринимательства в Республике Башкортостан на 1996 г. предусматриваются совершенствование системы финансовой помощи, содействие внешнеэкономической деятельности, формирование рыночной инфраструктуры малого бизнеса.

В развитии инфраструктуры рыночной экономики важную роль играют более 30 коммерческих банков, 25 страховых организаций. Действует товарно-фондовая биржа, работают более десятка инвестиционных фондов и компаний, существует сеть фондовых магазинов.

В продвижении Башкортостана к рынку большой вклад вносит Республиканский инвестиционно-кредитный банк БАШКРЕДИТБАНК. Приоритетным направлением его кредитной политики является инвестирование важнейших отраслей народного хозяйства республики. Генеральная лицензия Центрального банка Российской Федерации, дающая ему право на проведение валютных операций, подкреплена современными средствами телекоммуникаций и высокой квалификацией персонала. Башкредитбанк имеет все необходимое для обслуживания международных инвестиционных программ.

Иностранные инвестиции в экономику осуществляются в формах кредита и поставок технологического оборудования. Основными государствами- кредиторами являются Австрия, Германия, Болгария, Венгрия, США, Турция, Сингапур, Польша, Китай, Япония, Индия. Инвестиционные проекты, привлекательные для иностранных инвесторов, - это техническое перевооружение нефтеперерабатывающих предприятий, повышение эффективности использования нефтяных скважин, сооружение экологических объектов, производство строительных материалов, развитие агропромышленного комплекса, цветной металлургии и машиностроения.

Наиболее приемлемыми формами сотрудничества мы считаем прямые инвестиции, создание совместных предприятий, продажу акций акционерных обществ, подготовку и переподготовку кадров, создание филиалов и представительств зарубежных фирм.

Республика готова к привлечению мелких и средних иностранных инвесторов в сферах пищевой промышленности, услуг, торговли и туризма. Инвестиционные проекты, одобренные Кабинетом Министров Республики Башкортостан, получают правительственную гарантию.

Предполагается создание зон экономического благоприятствования с предоставлением хозяйствующим субъектам льгот по налогам и иным платежам и обеспечением благоприятных условий для притока иностранного и отечественного капитала.

Мощный экономический и научно-технический потенциал, статус суверенного государства в составе Российской Федерации позволяют республике плодотворно развивать внешнеэкономические связи.

Предприятия Башкортостана экспортируют продукцию более чем в 70 стран мира. Основную долю в экспорте составляет продукция топливной (61,2%), химической и нефтехимической (30%) промышленности. Объем экспорта в 1995 г. составил около двух млрд. долл. США, или увеличился по сравнению с предыдущим годом почти в два раза.

В структуре импортных поступлений 40,5% приходится на машины, оборудование, транспортные средства; 5,3% - топливо, минеральное сырье; 11,3% - металлы; 16,9% - химические продукты, удобрения, каучук; 7,4% - продовольственное и сельскохозяйственное сырье. За 1995 г. по прямым договорам импортировано продукции на 210,1 млн. долл. США.

Благодаря государственному суверенитету нам удалось смягчить трудности переходного периода в экономике. Темпы спада производства в Башкортостане по сравнению с другими регионами России были намного ниже, а с 1994 г. наметился рост объема промышленного производства, особенно в таких ведущих отраслях экономики, как энергетика, черная и цветная металлургия, химия и нефтехимия.

В 1995 г. индекс физического объема производства продукции по сравнению с предыдущим годом составил, %:

электроэнергетика - 102,9
черная металлургия - 113,1
цветная металлургия - 102,9
химия и нефтехимия - 109,6

Темпы инфляции в 1995 г. снижались с 18% в начале года до 2,8%-в конце.

Сегодня Башкортостан - один из немногих регионов России, развивающихся без дотации из центра. Более того, республика участвует в финансировании некоторых федеральных программ.

Все это - результаты политической и экономической самостоятельности Башкортостана в составе Российской Федерации, продуманной государственной политики в сфере экономики.

Следует также подчеркнуть, что государственное регулирование сегодня не имеет ничего общего с прежней административно-командной системой. Разумное государственное регулирование в экономике в условиях перехода к рынку осуществляется не путем вмешательства в оперативно-управленческую деятельность предприятий, а путем создания условий для их нормального функционирования. Через разработку и реализацию целевых программ развития различных отраслей экономики и социальной поддержки населения, через усовершенствование налоговой системы, стимулирующей производство, через неукоснительное соблюдение требований законов Российской Федерации и Республики Башкортостан.